Poliittisen ohjauksen ja pitkäjänteisen virkamiestyön välillä on tapahtunut viime vuosina nopea käänne, arvioi kokoomuksen pitkän linjan kansanedustaja Ilkka Kanerva.
Hänen mukaansa poliittisen avustajakunnan paisuttaminen on ”räjähtänyt käsiin” Antti Rinteen (sd.) ja Sanna Marinin (sd.) hallitusten aikana. Muutos on herättänyt viime aikoina voimakasta arvostelua myös virkamiespuolelta.
– Tässä linjauksessa on jotain aivan erityistä. Minusta sitä ei ole valitettavasti ajateltu loppuun asti, ja muutoksella voi olla pitkän aikavälin muutoksia julkiseen hallintoon, Ilkka Kanerva sanoo Verkkouutisille.
Kanervan mukaan virkamieskunnan laatu on Suomessa äärimmäisen korkealla tasolla. Vaalikauden alussa hallitusohjelman sisältö puretaan tarkasti ministeriöissä ennen linjausten säntillistä toimeenpanoa.
– Siinä en tiedä tapahtuneen mitään lorvimista. Ja jos olisikin, niin ministerin vastuulla on katsoa kansliapäällikkönsä kanssa, että hallitusohjelman toimeenpano on käynnissä laajalla rintamalla, Kanerva toteaa.
– Meillä on tuhansia ja tuhansia virkamiehiä, jotka on palkattu valmistelemaan juuri näitä asioita. Eivät ne kymmenet poliittiset avustajat ole tässä mukana. Lakien valmistelu on tässä suhteessa erittäin vaativaa ja juridisesti omaa ammattietiikkaa edellyttävää työtä.
Kansanedustaja varoittaa ottamasta mallia Yhdysvalloista, jossa suuri osa virkamieskuntaa voi vaihtua vaalien yhteydessä. Mallia on väläyttänyt Suomessa muun muassa vihreiden ex-ministeri Osmo Soininvaara.
– Mehän näemme, mihin se johtaa. Yhdysvaltain ulkoasiainhallinto potee vieläkin aneemisuutta Donald Trumpin valtaantulon jälkeen, kun paikkoja ei ole saatu täytettyä. Tämä on hyvä osoitus siitä, että ei tuollaista meille, Ilkka Kanerva sanoo.
Pitkäjänteisyyden on nähty tuovan jämäkkyyttä erityisesti Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan.
– Siinä näkyy, että kun toimitaan pitkällä tähtäimellä ja konsensushenkisesti, niin myös vaikuttavuus ja tulos ovat parasta mahdollista luokkaa. Meidän pitää välttää liian hektistä rytmiä tässä suhteessa, Kanerva jatkaa.
Merkki hallituksen ristiriidoista
Yhä suuremman avustajakunnan haalimista on pidetty merkkinä hallituksen sisäisestä epäluottamuksesta. Erityisavustajien työtehtäviin kuuluu muiden puolueiden hallitsemien ministeriöiden seuraaminen.
– On käynyt ilman muuta näin, ja tämä on yksi kehityksen hankalista piirteistä. Epäluottamusta syntyy juuri sillä, että etsitään naapuripuolueen ministerin valmistelusta jotain negatiivista. Silloin asiat alkavat jumiutua, Ilkka Kanerva pohtii.
Tilanne kärjistyy, jos jokainen ministeri edistää lakihankkeitaan vain omasta poterostaan käsin. Vuorovaikutteisuutta voitaisiin lisätä Kanervan mukaan esimerkiksi ministerivaliokuntien tai hallituksen iltakoulujen kautta.
– Tämä ei ole vain nykyisen hallituksen helmasynti, sillä ilmiötä esiintyi jo Paavo Lipposen (sd.), Jyrki Kataisen (kok.) ja muiden hallitusten aikana. Siihen ei ole saatu muutosta, ja sen vuoksi hallitus sitten joutuu erityyppisiin vaikeuksiin.