Valtioneuvoston mukaan esitys keskittyy vain välttämättömiin määrärahatarpeisiin, joiden käsittely on pakollista jo ennen kuluvan vuoden kuudetta lisätalousarvioesitystä, joka annettaneen eduskunnalle 29. lokakuuta.
Väliaikaisella epidemiakorvauksella tuettaisiin yhteiskunnassa taloudellisesti heikoimmassa asemassa olevia henkilöitä ja perheitä tilanteessa, jossa koronaepidemiasta johtuvat rajoitustoimet ovat aiheuttaneet ylimääräisiä kustannuksia.
Tuen piiriin kuuluisivat henkilöt, jotka ovat saaneet perustoimeentulotukea rajoitustoimien aikana, jos he edelleen ovat perustoimeentulotuen saajina tuen maksuaikana syksyllä 2020.
Matkanjärjestäjien konkurssitapauksiin liittyviin korvauksiin ehdotetaan uutta kahden miljoonan euron arviomäärärahaa. Siitä maksettaisiin kuluttajille korvausta koronavirustilanteesta johtuvista matkapakettien peruuntumisista, jos niitä ei voida korvata matkanjärjestäjien asettamista vakuuksista.
Maa- ja puutarhatalouden sekä maaseudun yritysten kustannuksia korvaavien avustuksien täydentämiseen ehdotetaan 30 miljoonaa euroa. Toisaalta yritysten kustannustuen menoarviota alennetaan 30 miljoonalla eurolla.
Tuloarvioissa nousua
Kevään aikana helpotettiin veroihin liittyviä maksujärjestelyjä osana toimenpiteitä, joilla pyrittiin lieventämään koronavirustilanteen vaikutuksia yrityksiin ja taloudelliseen aktiviteettiin.
Veronmaksuun liittyvää viivästyskorkoa alennettiin ja mahdollistettiin alkuvuonna maksettujen arvonlisäverojen palauttaminen sekä niiden sisällyttäminen verojen maksujärjestelyyn.
Toteutuneesta kehityksestä saatujen tietojen perusteella maksuhuojennusta on käytetty aiemmin ennakoitua vähemmän. Tämä kasvattaa verotuloja kuluvan vuoden osalta, kun maksujärjestelyyn liittyen verotuloja siirtyy ensi vuodelle aiemmin oletettua vähemmän.
Maksuhuojennuksen käyttöä koskevan arvion muuttumisen myötä arvonlisäveron, yhteisöveron ja vakuutusmaksuveron tuottoarviota ehdotetaan korotettavaksi. Merkittävin 992 miljoonan euron lisäys kohdistuu arvonlisäveron tuottoon.
Siihen sisältyy myös koronaepidemian torjumiseen tarvittavien tavaroiden kotimaisiin myynteihin ja EU-alueen yhteisöhankintoihin tietyin edellytyksin sovellettavan määräaikaisen nolla prosentin verokannan käytön laajentaminen koskemaan myös elo—lokakuuta.
Maksujärjestelyistä johtuen valtion korvausta kunnille veroperustemuutoksista aiheutuvista verotulojen menetyksistä lisättiin vuoden toisessa lisätalousarviossa. Uusimpien arvioiden mukaan verotuksen maksujärjestelyjen muutokset vähentävät kuntien verotuloja keväällä arvioitua vähemmän, minkä vuoksi korvausta kunnille veroperustemuutoksista aiheutuvista verotulojen menetyksistä ehdotetaan vähennettäväksi 429 miljoonalla eurolla.
Lisätalousarvioesityksessä ehdotettujen varsinaisten tulojen 1021 miljoonan euron lisäys ja määrärahojen 234 miljoonan euron vähennys huomioon ottaen vuoden viides lisätalousarvioesitys vähentää hallituksen mukaan valtion nettolainanoton tarvetta 1,3 miljardilla eurolla.
Valtion nettolainanotoksi arvioidaan tänä vuonna noin 17,6 miljardia euroa. Valtionvelan määrän arvioidaan olevan vuoden lopussa noin 124 miljardia euroa. Tämä on noin 54 prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen.