Julkisuudessa on Finanssivalvonnan mukaan arvioitu hallintarekisteröintiä koskevan nykysääntelyn sisältöä siltä kannalta, mahdollistaako se käytännössä hallintarekisteröinnin suomalaiselle henkilöllä vai ei.
Finanssivalvonnan arvion mukaan nykyisen sääntelyn tavoitteen ja sen toteuttamismahdollisuuksien välillä on kansainvälisestä kehityksestä muodostunut kuilu.
Hallintarekisteröintiä koskevan sääntelyn tavoite on selvä, tarkoitus on estää suomalaisia henkilöitä ja yhtiöitä hallintarekisteröimästä osakeomistuksiaan suomalaisissa yhtiöissä.
Tavoite on asiaa koskevassa säännöksessä toteutettu siten, että arvopaperikeskuksessa pidettävään osakasluetteloon voidaan omistajan sijasta merkitä hallintarekisteröinnin hoitaja silloin, kun arvo-osuuden omistaa ulkomaalainen tai ulkomainen yhteisö. Toisin sanoen suomalaisen omistajan sijasta ei osakasluetteloon voida merkitä hallintarekisterin hoitajaa.
Säännöksen kantamuoto on 1990-luvulta, jolloin arvopaperikauppa ja arvopaperien säilyttäminen oli huomattavan kansallista. Finanssivalvonta muistuttaa, että tänä päivänä tilanne on toinen. Suomalainen sääntely ei koske ulkomaisia säilyttäjiä, vaan nämä toimivat oman lainsäädäntönsä mahdollistamalla tavalla.
Finanssivalvonta kuitenkin huomauttaa tiedotteessaan, että toisaalta hallintarekisteröintiä koskevassa säännöksessä puhutaan osakasluetteloon merkitsemisestä. Se ei siis kohdistu suoraan osakkeenomistajiin.
Täten ei Finanssivalvonnan mukaan ole selvää, minkä säädöksen nojalla suomalaisten osakkeenomistajien mahdolliseen hallintarekisteröintiin ulkomailla voisi puuttua, vaikka nykylain tavoite onkin selkeä.