Komissio hyväksyi tiistaina EU:n ensimmäisen vapaaehtoista paluuta ja uudelleenkotouttamista koskevan strategian.
Strategialla pyritään edistämään vapaaehtoista paluuta ja uudelleenkotouttamista olennaisena osana EU:n yhteistä palautusjärjestelmää. Tämä on yksi uuden muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksen avaintavoitteista.
Tänään julkistettava strategia on osa EU:n pyrkimystä luoda yhteinen EU:n palautusjärjestelmä osana uutta muuttoliike- ja turvapaikkasopimusta.
– Vain noin kolmannes ihmisistä, joilla ei ole oikeutta jäädä EU:hun, palaa lähtömaahansa, ja palaajista alle 30 prosenttia tekee sen vapaaehtoisesti. Vapaaehtoinen paluu on aina se parempi vaihtoehto: siinä pääosassa on itse yksilö, lopputulos on parempi ja kustannuksia aiheutuu vähemmän, toteaa sisäasiainkomissaari Ylva Johansson tiedotteessa.
– Tämä kaikkien aikojen ensimmäinen vapaaehtoisen paluun ja uudelleenkotouttamisen strategiamme auttaa sekä EU:sta että EU:n ulkopuolisista maista lähteviä palaajia tarttumaan mahdollisuuksiin kotimaassaan, tukee paikallisyhteisön kehitystä ja auttaa rakentamaan luottamusta muuttoliikejärjestelmäämme kohtaan.
Toimivat puitteet
Komissio pyrkii jatkossakin luomaan nopeita ja oikeudenmukaisia yhteisiä turvapaikka- ja palautusmenettelyjä ja -sääntöjä, seuraamaan paluu- ja uudelleenkotoutumisavun tarjontaa ja vähentämään maiden välisten luvattomien siirtymisten riskiä.
Tämä on tarkoitus toteuttaa palauttamisdirektiiviin ja turvapaikkamenettelyasetukseen tehtävillä muutoksilla ja tarkistetulla Eurodac-asetuksella.
Komissio haluaa antaa Frontexille laajemmat käytännön toimivaltuudet palautusasioissa.
Laajennettujen toimivaltuuksiensa myötä Frontex voi tukea EU-maita vapaaehtoisen paluu- ja uudelleenkotoutumisprosessin kaikissa vaiheissa, muun muassa paluuta edeltävissä ohjaus- ja tukipalveluissa, saapumisen jälkeisessä tuessa ja uudelleenkotoutumisavun tuloksellisuuden seurannassa.
Komissio kehittää Frontexin kanssa yhteistä koulutusohjelmaa paluuneuvojille, jotka täydentäisivät Frontexin jo antamaa tukea ja auttaisivat hyödyntämään paremmin verkkopohjaisia järjestelmiä.
Vahvempaa yhteistyötä kumppanimaiden kanssa
Komission mukaan vapaaehtoiseen paluuseen ja uudelleenkotouttamiseen liittyvä yhteistyö on keskeinen näkökohta uuden muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksen mukaisissa muuttoliikekumppanuuksissa.
EU tukee kumppanimaita uudelleenkotouttamisprosesseissa kehittämällä valmiuksia, kouluttamalla henkilöstöä tai tukemalla hallintorakenteita, joilla vastataan palaajien taloudellisiin, sosiaalisiin ja psykososiaalisiin erityistarpeisiin.
Lisäksi EU vahvistaa uudelleenkotouttamisohjelmien ja muiden kehitysyhteistyöhankkeiden välisiä yhteyksiä kumppanimaissa.