Euroopan unionin johtajat kokoontuvat torstai-iltana Brysseliin huippukokousta edeltävälle illalliselle, jonka yhteydessä on määrä neuvotella epämuodollisesti jäsenmaita jakavista kysymyksistä.
Vuonna 2015 kärjistynyt pakolaiskriisi on aiheuttanut epävakautta myös Saksan uudessa hallituksessa. Sisäministeri ja Baijerin CSU-puolueen puheenjohtaja Horst Seehofer on ajanut huomattavasti liittokansleri Angela Merkeliä tiukempaa linjaa turvapaikanhakijoiden suhteen.
Seehofer haluaisi pysäyttää Saksan rajalla kaikki sellaiset turvapaikanhakijat, jotka on jo rekisteröity toisessa EU-maassa. Itävallan liittokansleri Sebastian Kurz on asettunut näkyvästi Seehoferin tueksi.
Seehoferin linjan taustalla vaikuttaa CSU:n tukala tilanne Baijerissa, jossa maahanmuuttovastainen AfD-puolue uhkaa aiheuttaa sille katastrofin lokakuussa pidettävissä osavaltiovaaleissa. Baijerin osavaltiojohtajan ja CSU:n puoluejohtajan tehtävien erottaminen toisistaan on nähty merkkinä siitä, että Seehoferin tuki CSU:ssa on jo alkanut murentua.
Angela Merkel saapui torstaina Euroopan kansanpuolueen (EPP) kokoukseen Brysselissä, minkä yhteydessä ryhmä pohtii omia kantojaan ennen EU-huippukokousta. EPP-lähteiden mukaan ilmassa on optimismia sen suhteen, että maahanmuuttoon olisi löydettävissä kompromissiratkaisu.
Arvioiden mukaan Saksan hallituksen romahtaminen ei auttaisi CSU:ta syksyn osavaltiovaaleissa, pikemminkin päinvastoin. Suurin häviäjä olisi näin ollen Münchenissä, ei Berliinissä.
Yhteinen ratkaisu maahanmuuttoon
Pohjois-Afrikkaan ja Lähi-itään suunnitellut alueelliset maihinnousukeskukset ovat saaneet viime aikoina tukea monessa jäsenvaltiossa. EU:n maahanmuuttoasioista vastaava komissaari Dimitris Avramopoulos on silti painottanut, että EU ei ole luomassa alueensa ulkopuolelle ”pakolaisten Guantanamoa”.
Eurooppa-myönteisessä EPP-ryhmässä enemmistön näkemys on, että maahanmuuttokysymys voidaan ratkaista vain EU:n yhteisellä linjalla. Tämä edellyttää vahvoja EU-instituutioita ja sääntöjen noudattamista.
EPP:n parlamenttiryhmän puheenjohtaja Manfred Weber totesi torstaina, että pakolaiskysymys on tällä hetkellä Euroopan mantereen suurin haaste.
– Olemme keskustelleet tästä kolme vuotta. Mielestäni ratkaisu on nyt pöydällä, Weber sanoi ARD:lle.
– Vaadimme kunnollista rajavalvontaa. Mikään valtio ei voi välttää tätä aihetta. Tarvitsemme Afrikan ”Marshall-apua”.
EU:n rajaturvallisuusvirasto Frontexille on mahdollisesti tiedossa uusi, laajempi mandaatti. Weberin mukaan uusia rajavartijoita tulisi palkata ainakin kymmenisen tuhatta.
EU on myös kiusallisessa tilanteessa Turkin kanssa, jonka kanssa solmitun sopimuksen myötä maa pitää alueellaan yli kolmea miljoonaa syyrialaispakolaista. EU on luvannut Turkille 3 miljardia euroa pakolaisten aiheuttamista kuluista, helpotuksia viisumiprosessiin sekä EU-jäsenyysprosessin elvyttämistä.
EU ei ole toistaiseksi tehnyt mitään näistä toimenpiteistä. Huippukokouksen agendalla lienee vähintäänkin ennalta sovitun summan maksaminen.