Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut lausunnon työ- ja elinkeinoministeriölle pohjoismaista työvoimapalvelujen mallia koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta, joka myös aktiivimalli kakkosena tunnetaan.
Uudistuksella pyritään tarjoamaan työnhakijoille nykyistä enemmän yksilöllistä tukea työnhakuun ja työllistymiseen. Lisäksi tavoitteena on uudistaa työttömyysturvaa työnhakijoiden oikeuksien ja velvollisuuksien näkökulmasta.
Arviointineuvosto katsoo, että esitysluonnoksessa pitäisi arvioida tarkemmin vaikutuksia eri työnhakijoiden erityistarpeiden näkökulmasta.
– Työttömät työnhakijat eivät ole yhtenäinen ryhmä, vaan koostuu eri-ikäisistä ja eri taustoja omaavista henkilöistä, neuvosto toteaa.
Lisäksi arviointineuvosto toteaa, että ehdotettavan uuden sääntelyn vaikutuksista järjestelmän ymmärrettävyyteen ja läpinäkyvyyteen työnhakijan kannalta pitäisi esittää tarkempi arvio.
– Esitysluonnoksen vaikutusarviointijakson alussa tulisi olla tiivis kuvaus ehdotetusta palvelumallista ja siitä, miten ehdotettu uusi toimintatapa johtaisi nykyistä järjestelmää parempaan työllistymiseen, neuvosto toteaa.
Esitysluonnoksessa pitäisi myös esittää arvio uudistuksen vaikutuksista työllisyyden edistämisen kuntakokeilun toteuttamiselle.
– Myös vaikutuksista kokeilukunnille tulisi esittää suuntaa antava arvio. Tähän liittyy myös se, että hallituksen tavoitteena on siirtää palvelut kokonaan kunnille vuoden 2024 aikana.
Arviointineuvoston mielestä on myönteistä, että esitysluonnoksen vaikutusarvioinnissa on hyödynnetty tutkimustietoa ja käytettyihin lähteisiin viitataan systemaattisesti.
Neuvoston mukaan hallituksen esitysluonnos noudattaa osittain säädösehdotusten vaikutusten arviointiohjetta. Se kuitenkin suosittelee, että esitysluonnosta korjataan neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.