VR:n uusi valvontamaksu lähijunissa liputta matkustaville voi olla lainvastainen, Ylen haastattelemat oikeusoppineet arvelevat.
Oikeusoppineet perustelevat asiaa sillä, että laki ei tunne yleistä valvontamaksua, vaan ainoastaan kunnallisen viranomaisen määräämän joukkoliikenteen tarkastusmaksun. Tarkastusmaksun saa kirjoittaa vain poliisin hyväksymä matkalippujen tarkastaja. VR:n helmikuussa käyttöön otettavan valvontamaksun puolestaan kirjoittavat junien konduktöörit.
Julkisoikeuden dosentti Matti Muukkonen sanoo Ylelle, että laki ei anna VR:lle oikeutta rangaistusmaksun määräämiseen siten, että joukkoliikenteen tarkastusmaksusta muutetaan vain nimi.
– Kutsumalla tarkastusmaksua valvontamaksuksi VR ikään kuin leikkii, että valvontamaksu ei ole lainkaan sama asia, joka äsken oli vielä lakiin perustuva tarkastusmaksu, Muukkonen suomii.
Samoilla linjoilla on myös valtiosääntöasiantuntija Pauli Rautiainen.
– VR on perustellut valvontamaksua yksityisoikeudellisella sopimuksella. Se on samantapainen ajattelumalli kuin yksityisessä pysäköinninvalvonnassa. Siinä myös ruuvattiin kylttejä, joissa sanottiin, että pysäköimällä hyväksyt pysäköinnin ehdot. Tästä aukesi melkoinen oikeudellinen soppa yksityisoikeuden ja julkisoikeuden välimaastoon, Rautiainen sanoo Ylelle.
VR kiistää nimikikkailun ja lainvastaisen toiminnan. VR:n lähiliikennejohtaja Anu Punola sanoo Ylelle, että kyse on maksun määräämisestä oikeudenmukaisuuden nimissä. Vaikka VR kiistää lainvastaisen toiminnan, se on Ylen mukaan varautunut käräjöimään asiasta.
– Tarkastusmaksu on eri asia kuin valvontamaksu. Eli valvontamaksu on yksityisoikeudellinen maksu, joka perustuu VR:n matkustusehtoihin.
VR:n helmikuussa käyttöön otettavan valvontamaksun suuruus on 80 euroa. Uudistus ei vaikuta HSL-järjestelmän lähijuniin, joissa on käytössä viranomaisen määräämä tarkastusmaksu.
