Selvityshenkilö Mauri Kotamäen mukaan työttömyysturvajärjestelmää olisi mahdollista kehittää kaikkia palkansaajia koskevaksi ansioturvaksi.
Nykyisin kaikki palkansaajat osallistuvat työttömyysturvajärjestelmän rahoittamiseen maksamalla työttömyysvakuutusmaksua. Ansiosidonnaiseen työttömyysturvaan ovat kuitenkin oikeutettuja vain työttömyyskassojen jäsenet.
Kotamäki luovutti tänään selvityksensä sosiaali- ja terveysministeri Pirkko Mattilalle (sin.). Selvityksessään Kotamäki tarkastelee kolmea vaihtoehtoista tapaa siirtyä yleiseen ansiosidonnaiseen työttömyysturvaan. Kaikki vaihtoehdot ovat työttömyysetuuden saajan näkökulmasta samantyyppisiä, mutta ne eroavat toisistaan etuuden maksajan osalta.
Suoraviivaisin toimenpide yleisen ansioturvan järjestämiseksi olisi tehdä peruspäivärahasta ansiosidonnainen etuus. Peruspäiväraha olisi suuruudeltaan 5,5 prosenttia ansiopäivärahaa pienempi eli työttömyyskassojen jäsenmaksusta aiheutuvan rahoitusosuuden verran. Nykymuotoinen hajautettu työttömyyskassajärjestelmä pysyisi ennallaan eli järjestelmän rakenne ei muuttuisi merkittävästi.
Toisena vaihtoehtona Kotamäki esittää, että työttömyyskassan jäsenyydestä tehtäisiin pakollisen samaan tapaan kuin esimerkiksi YEL-vakuutus on yrittäjälle. Tällöin peruspäiväraha poistettaisiin lainsäädännöstä ja nykymuotoinen työttömyyskassajärjestelmä laajentuisi merkittävästi. Myöskään tässä vaihtoehdossa nykyinen järjestelmä ei muuttuisi merkittävästi.
Kolmantena vaihtoehtona Kotamäki esittää, että ansioturvan maksatus siirrettäisiin Kelaan. Ansiosidonnaisen työttömyysturvan ehdot eivät muuttuisi. Vain maksaja muuttuisi, kun palvelun tarjoaisi Kela. Työttömyyskassojen jäsenmaksun kerääminen loppuisi. Nykyinen 26 työttömyyskassan järjestelmä purettaisiin asteittain. Päällekkäisyyksien purkaminen säästäisi hallinnollisissa kustannuksissa arvioilta 40 miljoonaa euroa vuodessa.
