Asetuksessa säädettäisiin kansalaisaloitteen esittämistä varten vaadittavista menettelyistä ja edellytyksistä.
Ehdotus rakentuu monilta osin nykyisen asetuksen pohjalle mutta sisältää parannuksia muun muassa kansalaisaloitteen rekisteröintiä ja tuenilmausten keräämistä koskevaan menettelyyn sekä aloitteeseen liittyvään kuulemismenettelyyn.
Komissio muun muassa tarjoaisi kansalaisaloitteen järjestäjille jatkossa ilmaiseksi verkkopohjaisen keskitetyn järjestelmän, jonka kautta järjestäjät voivat kerätä tuenilmaisuja aloitteelle.
Komissio myös lisäisi tiedotustaan ja avunantoaan kansalaisaloitteeseen liittyvissä kysymyksissä. Allekirjoittajien ikärajaa ehdotetaan laskettavaksi 16 vuoteen. Nykyisin rajana on äänioikeusikä, joka on lähes kaikissa EU-maissa 18 vuotta.
Komission mukaan ehdotus vahvistaisi demokratiaa ja edistäisi kansalaisten osallistumismahdollisuuksia EU:ssa. Monet ehdotukseen sisältyvät esitykset vähentäisivät erityisesti kansalaisaloitteen järjestäjien hallinnollista taakkaa nykyiseen verrattuna.
Suomen valtioneuvoston mielestä on tärkeää, että kansalaisaloitejärjestelmän toimivuutta parannetaan. Sen lisäksi, että kansalaisaloite voi johtaa komission antamaan lainsäädäntöehdotukseen, valtioneuvosto pitää olennaisena, että kansalaisaloitteella voidaan nostaa poliittiseen keskusteluun erilaisia asioita EU:ssa.
