Euroopan komissio esittää keskiviikkona katsauksen viime vuosien edistymiseen toimivan ja todellisen turvallisuusunionin luomisessa.
Julkaistava raportti sisältää yhteenvedon komission aloitteista eräillä turvallisuusunionin avainaloilla, mukaan lukien terrorismin torjunta, tiedonvaihto, radikalisoitumisen vastatoimet ja kyberturvallisuus.
Siinä todetaan, että lisätoimia tarvitaan varsinkin EU:n turvallisuuslainsäädännön täytäntöönpanossa.
Uudessa-Seelannissa maaliskuussa 2019 tehdyn Christchurchin iskun johdosta komissio suosittelee, että EU aloittaa Uuden-Seelannin kanssa neuvottelut henkilötietojen vaihdosta Europolin kanssa vakavan rikollisuuden ja terrorismin torjumiseksi.
Muuttoliike-, kansalaisuus- ja sisäasioista vastaavan komissaari Dimitris Avramopoulosin mukaan EU-kansalaisten turvallisuus on ollut yksi nykyisen komission päätavoitteista.
– Olemme rakentaneet Euroopan turvallisuusagendan pohjalta toimivan ja todellisen turvallisuusunionin. Se perustuu luottamukseen, resurssien jakamiseen ja uhkien torjumiseen yhteisvoimin. Voimme olla ylpeitä monista käytännön saavutuksista, kuten EU:n turvallisuuslainsäädännöstä, joka auttaa jäljittämään vaarallisia rikollisia, torjumaan terrorismia ja rajoittamaan ampuma-aseiden saantia.
– Tärkein saavutus on kuitenkin muutos suhtautumisessa turvallisuuteen. Kehotan jäsenvaltioita varmistamaan, että EU:n turvallisuussääntöjä noudatetaan ja kansalaistemme suojelua parannetaan, Avramopoulos toteaa tiedotteessa.
Turvallisuusunionista vastaava komissaari Julian King toteaa, että kollektiivisen turvallisuuden parantamisessa on viime vuosina saavutettu huomattavaa edistystä.
Hänen mukaansa nykyajan monitahoisiin turvallisuushaasteisiin voidaan parhaiten vastata yhteistyöllä ja toimintaa koordinoimalla, olipa sitten kyse terrorismista, kyberrikollisuudesta tai disinformaatiosta.
– Meidän on jatkettava ponnisteluja terroristien toimintatilan kaventamiseksi verkossa ja sen ulkopuolella, niin EU:ssa kuin muuallakin maailmassa. Toivon, että neuvosto näyttää vihreää valoa neuvottelujen aloittamiselle Uuden-Seelannin kanssa, koska se on EU:n strateginen kumppani vakavan rikollisuuden ja terrorismin torjunnassa, King jatkaa.
Turvallisuusunionin avainalat
Tänään julkaistussa raportissa kuvataan edistymistä tärkeimmissä turvallisuutta koskevissa lakialoitteissa sekä tuoreissa hankkeissa, joilla pyritään takamaan EU-kansalaisten turvallisuus verkossa ja sen ulkopuolella. Raportissa keskitytään seuraaviin:
Terroristinen verkkosisältö
Kyseessä on jatkuva uhka, minkä vuoksi komissio vetoaa sekä Euroopan parlamenttiin että neuvostoon, jotta ne pääsisivät sopuun ehdotetusta lainsäädännöstä vuoden 2019 loppuun mennessä. Lainsäädäntötyön rinnalla asiaa on viety eteenpäin luomalla vapaaehtoisia kumppanuuksia verkkofoorumeilla.
EU:n internetfoorumin jäsenet ovat esimerkiksi sitoutuneet noudattamaan EU:n kriisisäännöstöä, joka on nopea mekanismi terroristisen ja muun ääriajatteluun perustuvan väkivaltaisen verkkosisällön nopean leviämisen pysäyttämiseksi.
Parempi tiedonvaihto
Jäsenvaltiot vaihtavat tietoja enemmän kuin koskaan aiemmin EU:n virastojen, esimerkiksi Europolin, tarjoaman avun ansiosta. Jäljellä olevien tietoaukkojen ja katvealueiden poistamiseksi on kuitenkin erittäin tärkeää, että EU:n turvallisuustietojärjestelmät ovat yhteentoimivia.
Siksi komissio on asettanut ensisijaiseksi turvallisuusprioriteetiksi sen, että yhteentoimivuutta koskevat ehdotukset pannaan täytäntöön vuoteen 2020 mennessä.
Kyberturvallisuus
EU on parantanut kyberuhkien sietokykyään huomattavasti ja työskentelee nyt 5G-verkkojen kyberturvallisuuden varmistamiseksi. EU:n koordinoiman riskinarvioinnin jatkotoimena jäsenvaltioiden olisi sovittava lieventävistä toimenpiteistä 31. joulukuuta mennessä.
Disinformaatio
EU on myös jatkanut ponnistelujaan disinformaation torjumiseksi ja vaalien rehellisyyden takaamiseksi noudattamalla lokakuussa 2018 hyväksyttyjä disinformaatiota koskevia käytännesääntöjä.
EU:n turvallisuuslainsäädännön täytäntöönpano
Kaikki jäsenvaltiot eivät ole vielä panneet kaikilta osin täytäntöön eräitä keskeisiä terrorismia ja kyberrikollisuutta koskevia EU:n lakeja, esimerkiksi direktiivejä matkustajarekisteritietojen vaihdosta ja terrorismin torjunnasta.
Komissio kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan kiireesti tarvittavat toimenpiteet ja panemaan EU:n turvallisuuslainsäädännön kaikilta osin täytäntöön.
Turvallisuusyhteistyö Länsi-Balkanin kanssa
Komissio sopi 9. lokakuuta terrorismin torjuntaa koskevista järjestelyistä Albanian ja Pohjois-Makedonian kanssa. Järjestelyt ovat jatkoa yhteiselle toimintasuunnitelmalle. Lisäksi 7. lokakuuta allekirjoitettiin sopimus rajaturvallisuusyhteistyöstä Montenegron ja Euroopan raja- ja merivartioviraston välillä.
Muut kumppanimaat
Komissio on lisännyt yhteistyötä ja tiedonvaihtoa muiden kumppanimaiden, eri organisaatioiden ja asiaankuuluvien sidosryhmien kanssa, koska yhteistyö ja tiedonvaihto ovat toimivan ja todellisen turvallisuusunionin kulmakiviä.
Komissio suosittaa tänään, että neuvosto antaisi luvan aloittaa neuvottelut sopimuksesta, joka mahdollistaa henkilötietojen vaihdon Europolin ja vakavan rikollisuuden ja terrorismin torjunnasta vastaavien Uuden-Seelannin viranomaisten välillä.
Vastaavia neuvotteluja käydään jo kahdeksan Lähi-idän ja Pohjois-Afrikan alueeseen kuuluvan ensisijaisen maan kanssa.
Komissio on nyt lisännyt Uuden-Seelannin ensisijaisten maiden luetteloon. Sopimuksella varmistettaisiin tietosuojan, yksityisyyden sekä perusoikeuksien ja -vapauksien kunnioittaminen.
