Sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistuksesta saattaa aiheutua satojen miljoonien eurojen uudet lisäkustannukset veronmaksajille. Syy on se, että maakunnille ja niiden liikelaitoksille siirtyvissä lainoissa muhii merkittävä oikeudellinen ongelma, kertoo Helsingin Sanomat.
Nykyisin kunnat saavat edullista lainaa, koska niillä on verotusoikeus ja varainhankintaa turvaa Kuntien takauskeskus. Sotessa maakunnilla ei ole verotusoikeutta. Lisäksi on epäselvää, voisiko valtio edes taata niiden varainhankintaa. Jos takausta ei ole, rahoitus kallistuu.
Kuntien takauskeskuksen toimitusjohtaja Heikki Niemeläinen on turhautunut siihen, että hallitus ei ole ottanut huomioon takauskeskuksen varoituksia.
Kuntien takauskeskus ilmoitti uhkaavasta vaarasta valtiovarainministeriölle jo kaksi vuotta sitten. Takauskeskuksen laskelman perusteella maakuntauudistus voi aiheuttaa 80–400 miljoonan euron lisäyksen rahoituskustannuksiin joka vuosi, jos valtiontakauksiin ei ole hankittu oikeudellista varmuutta.
Korkein hallinto-oikeus (KHO) lausui viime joulukuussa, että valinnanvapausmalli tulisi notifioida eli ilmoittaa EU-komissiolle. Hallitus ei kuitenkaan aio tehdä notifointia.
– Nykyinen kuntien takausjärjestelmä on notifioitu vuonna 2004 Euroopan komissiolle. Jos takausjärjestelmää muutetaan, muutokseen täytyy hankkia oikeusvarmuus toimivaltaiselta viranomaiselta eli Euroopan komissiolta, Heikki Niemeläinen sanoi HS:lle.
Helsingin yliopiston eurooppaoikeuden professori Juha Raitio korostaa, että Kuntien takauskeskus ei voi turvata maakuntien rahoitusta ennen kuin komissio on arvioinut, onko takaus kiellettyä valtiontukea.
Valtiovarainministeriön valtiosihteeri Martti Hetemäki ei halunnut kommentoida valtiontakausten oikeudellisia ongelmia HS:lle.
