Joukko kansanedustajia on jättänyt eduskunnassa lakialoitteen alkoholilain muuttamiseksi.
Muutoksen myötä alkoholijuoman vähittäismyynti määriteltäisiin jatkossa nykyistä tarkemmin alkoholijuoman myynniksi hyväksytystä vähittäismyyntipaikasta nautittavaksi muualla kuin myyjän hallitsemissa tiloissa tai myyjän järjestämässä valvonnassa. Lakiin lisättäisiin alkoholijuoman etämyyntiä ja etäostoa koskevat määritelmät erotukseksi varsinaisesta vähittäismyynnistä.
Lakiin lisättäisiin säännös, jonka mukaan kaikkien alkoholijuomien etämyynti ja etäosto toisesta EU-maasta Suomeen on sallittua.
Taho, jolla on alkoholijuomien vähittäismyyntilupa, saisi myydä täysi-ikäiselle kuluttaja-asiakkaalle lupansa mukaisia alkoholijuomia joko etämyynti- tai etäostomenettelyllä ilman erillistä lupaa ilmoituksella sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastolle. Etämyynti- ja etäostomenettelyssä vastuu kieltojen valvonnasta siirrettäisiin sille, joka luovuttaa juomat asiakkaalle.
Lakialoitteen taustalla on vaalikaudella 2015—2019 toteutettu alkoholilain kokonaisuudistus, jonka yhteydessä esillä oli myös alkoholijuomien rajat ylittävä etämyynti.
– Suomen alkoholilainsäädännössä ei ole koskaan ollut etämyyntiä suoranaisesti koskevia säädöksiä, ja se on koko EU-jäsenyyden ajan toiminut lähinnä valmisteverotusta koskevan sääntelyn ja viranomaisohjeistuksen varassa. Vuonna 2007 sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalla omaksuttiin näkemys, että etämyynti olisikin kiellettyä ja toisaalta niin sanottu etäosto sallittua. Mikään laki ei tässä yhteydessä muuttunut, eikä kieltoa koskaan notifioitu EU:lle, lakialoitteessa todetaan.
Muutos parantaisi kuluttajien ja yritysten oikeusturvaa
Etämyyntikysymys jäi ratkaisematta osin siksi, että asiasta ei löytynyt poliittista yhteisymmärrystä. EU-komissio ei myöskään hyväksynyt etämyynnin kieltämistä.
– Huolimatta siitä, että mitään lakiin perustuvaa ja EU-oikeuden näkökulmasta soveltamiskelpoista etämyyntikieltoa ei ole koskaan ollut, sosiaali- ja terveysministeriö ja sen alainen hallinto käytännössä toteuttavat kieltoa, mistä esimerkkinä on joukko STM:n ja Valviran aloitteesta vuonna 2020 käynnistettyjä poliisitutkintoja etämyyntitoimintaa harjoittavia yrityksiä vastaan, aloitteessa todetaan.
EU-komissio käynnisti helmikuussa EU Pilot -menettelyn, jonka tarkoituksena on selvittää, onko Suomi rikkonut EU-lainsäädäntöä etämyynnin vastaisilla viranomaiskäytännöillään. On mahdollista, että seuraavassa vaiheessa komissio aloittaa Suomea vastaan rikkomusmenettelyn.
– Sekä kuluttajien että alalla toimivien yritysten oikeusturvan näkökulmasta olisi paras, että etämyynti säädettäisiin selkeästi sallituksi. Näin voitaisiin jatkossa keskittyä toiminnan valvontaan, haittojen ennaltaehkäisyyn ja verotukseen liittyvien puutteiden korjaamiseen sen sijaan, että viranomaisten ja oikeuslaitoksen voimavaroja kulutetaan olemattoman substanssilainsäädännön perusteella ajettaviin oikeusprosesseihin, kansanedustajat toteavat.
Lakimuutos ei vaikuttaisi Alkoon, jolla on jo nykyisen lainsäädännön mukaan mahdollisuus myydä yksinoikeutensa piirissä olevia juomia kuluttajille myös omien myymälöidensä ulkopuolisten, niin sanottujen luovutuspaikkojen välityksellä.
Lakialoitteen ovat allekirjoittaneet kansanedustajat Sinuhe Wallinheimo (kok.), Ville Kaunisto (kok.), Pia Kauma (kok.), Arto Satonen (kok.), Wille Rydman (kok.), Jaana Pelkonen (kok.), Saara-Sofia Sirén (kok.), Sari Sarkomaa (kok.), Elina Lepomäki (kok.), Marko Kilpi (kok.), Petteri Orpo (kok.), Kari Tolvanen (kok.), Ruut Sjöblom (kok.), Matias Marttinen (kok.) Janne Heikkinen (kok.) Jukka Kopra (kok.), Juhana Vartiainen (kok.), Timo Heinonen (kok.), Markku Eestilä (kok.), Sari Multala (kok.), Heikki Vestman (kok.), Mari-Leena Talvitie (kok.), Anne-Mari Virolainen (kok.), Anna-Kaisa Ikonen (kok.), Pauli Kiuru (kok.), Ben Zyskowicz (kok), Mia Laiho (kok.), Riikka Purra (ps.), Ritva Elomaa (ps.), Vilhelm Junnila (ps.), Sanna Antikainen (ps.), Ari Koponen (ps.), Jani Mäkelä (ps.), Jukka Mäkynen (ps.), Jari Ronkainen (ps.), Sheikki Laakso (ps.), Atte Harjanne (vihr.), Inka Hopsu (vihr.), Noora Koponen (vihr.), Outi Alanko-Kahiluoto (vihr.), Pasi Kivisaari (kesk.), Mikko Kärnä (kesk.), Joonas Könttä (kesk.), Hussein al-Taee (sd.), Jari Myllykoski (vas.) ja Joakim Strand (r.).
