Italian mafianvastaisen viraston Direzione Investigativa Antimafian (DIA) Rapporto Semestrale 2014 mukaan kiistattoman johtajan puuttuessa Palermo palaa kuitenkin uusien Cosa Nostran rakenteiden painopisteeksi.
– Se ei enää komenna voimalla, vaan tasapainoisesti. Se ei luota pelkästään terroriin, vaan rahaan, vaikutusvaltaan ja konsensukseen. Uusi Cosa Nostra on monimutkainen järjestelmä, jolla ei ole näkyvää johtajaa, mutta jolla on monia valtakeskuksia, raportissa sanotaan.
– Se on organisaatio, joka ”reagoi oikea-aikaisella uudelleen järjestelyllä”, ja joka vaikuttaa edelleen talouteen, sen dominoimaan alueeseen, politiikkaan ja jopa vankiloihin. Juuri Palermossa havaitaan selvimmät muutokset, vaikka mafiaverkosto koko Sisiliassa sopeutuu, säilyy ja jollain tavalla uudistuu, rapotti jatkaa.
Palermossa mafiaklaaneilla ei ole enää yhtä johtajaa, vaan ne tekevät yhteistyötä DIA:n määrittelemän ”intermandamentaalisen” rakenteen mukaisesti. Mandamento on useamman mafiaperheen muodostama hallintoalue Palermossa ja sen provinssissa.
– Se on seurausta ”vankan ja tunnustetun johtajuuden pitkittyneestä poissaolosta”, DIA toteaa.
Aiemmin Sisilian Cosa Nostraa johti mafiapäälliköistä koostunut vuonna 1957 perustettu komissio, mutta se ei ole toiminut sitten 1990-luvun.
DIA:n tutkijoiden mukaan mafiaperheet pyrkivät luomaan nyt vakautta uuden ja vanhan sukupolven välille jakamalla ohjenuorat ja operatiiviset valinnat.
– Kyseessä on mafia, joka toimii sovittelijana komentojen sijaan, joka pyrkii johtamaan pikemminkin kuin yrittämään tyrkyttää omia asioitaan, ja joka on löytänyt tästä joustavuudesta uuden tavan käyttää valtaansa.
Esimerkiksi Palermon Porta Nuovan, Pagliarellin, Tommaso Natalen, Resuttanan, Nocen ja Brancaccion mandamentot ovat edelleen täysin aktiivisia ilman sisäisiä konflikteja ja vahvistetuin sopimuksin.
DIA:n mukaan Cosa Nostra etsii edelleen viittauksiaan vanhoihin kummisetiin.
– Vuosista, tuomioista ja tutkimuksista huolimatta mafiasuvut pitävät historiallisia johtajia keskeisinä hahmoina, joiden ympärille he voivat järjestää hierarkiat uudelleen ja palauttaa alueellisen hallinnan.
– Palermon Cosa Nostran suuntaa ja operatiivisten toimintalinjojen valintaa näyttävät yleensä hoitavan iäkkäät kunniamiehet, jotka vankilasta vapautumisensa jälkeen palaavat rooliinsa organisaatiossa, raportti jatkaa.
Toisaalta pitkäaikaisten ja todistetusti luotettavien mafiapäälliköiden rinnalle, ”ottaen huomioon laillisen komentorakenteen puuttumisen”, on syntymässä uusi sukupolvi, joka koostuu ”korkean tason mafiasukujen nuorista jäsenistä, jotka näyttävät olevan vähemmän taipuvaisia tunnustamaan menneiden huippuhahmojen auktoriteettia”, DIA arvioi.
Sen mukaan useat tutkimukset ovat vahvistaneet, ”kuinka tärkeitä asemia mafian rakenteessa annetaan mafiapomojen lapsille juuri heidän sukujuurensa vuoksi”.
– Ilmiö, joka koskee useita alueita: Nocesta Porta Nuovaan, Resuttanasta Tommaso Nataleen ja Pagliarelliin.
Huumekauppa on edelleen Cosa Nostran suurin taloudellinen moottori. DIA:n mukaan Cosa Nostra on ”luonut suhteita ja yhteistyömuotoja ’ndranghetan, Camorran ja ulkomaisten toimijoiden kanssa” kokaiinin ja hasiksen kaupasta.
Huumereitit kulkevat Espanjan, Belgian, Saksan ja Etelä-Amerikan kautta. Palermossa Brancaccion, Ciacullin, Corso dei Millen, Porta Nuovan ja Vuccirian kaupunginosat ovat edelleen kaupankäynnin ja lajittelun viitepisteitä. Nämä kaikki ovat kyseisten mafiaperheiden hallinnassa.
